Análisis y absolución de un procedimiento administrativo sancionador del organismo de evaluación y fiscalización ambiental

Abstract

El presente informe, contempla el análisis del Procedimiento Administrativo Sancionador del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), contra la empresa minera SHOUGANG HIERRO PERÚ S.A.A. con expediente N°0453-2019-OEFA/DFAI/PAS, por una supervisión especial realizada en noviembre del 2018. El objetivo principal de este informe, es analizar las resoluciones emitidas por el OEFA a lo largo del procedimiento sancionador, y brindar los conocimientos obtenidos de esta experiencia, así como las recomendaciones, desde el punto de vista del administrado, a fin de desarrollar fiscalizaciones ambientales efectivas y eficientes con esta entidad, tomando en cuenta las normativas legales aplicables. La experiencia muestra que todas las actividades de control ambiental deben documentarse, a fin de permitir evidenciar el mismo, en el momento frente a la comisión de supervisión del OEFA, caso contrario podría ser considerado como incumplimiento e iniciar un procedimiento administrativo sancionador contra el administrado. Asimismo, es importante subsanar las observaciones de manera inmediata, en la medida de lo posible, ya que podría evitar la tramitación de un procedimiento administrativo sancionador, en caso de un hallazgo de menor trascendencia, y para los casos que se determine responsabilidad administrativa con imposición de multa, permite reducir el beneficio ilícito. Por otro lado, se evidencia que los casos que no cuenten con argumentos de defensa sólidos para desestimar los hechos detectados durante la fiscalización ambiental se sugiere contemplar el reconocimiento de la responsabilidad administrativa como una alternativa para reducir los costos de la multa.